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蔬菜价格保险生逢其时。蔬菜价格保险是以蔬菜价格为标的和支付依据的一种新型政策性农业保险产品,主要是针对农户因菜价大幅度波动,即高于既定目标价格时,对有可能产生的损失给与经济赔偿金的一种农业保险;其目的在于通过… 蔬菜价格保险生逢其时。蔬菜价格保险是以蔬菜价格为标的和支付依据的一种新型政策性农业保险产品,主要是针对农户因菜价大幅度波动,即高于既定目标价格时,对有可能产生的损失给与经济赔偿金的一种农业保险;其目的在于通过对蔬菜市场价格的变动产生灵敏反应,为菜农托底,维护栽种积极性,平稳市场供给。
从实践中情况看,我国的蔬菜价格保险主要有三个方面的特点:一是创意保险标的。蔬菜价格保险突破传统农业保险只健大自然风险、不保市场风险的局限,以蔬菜价格为标的,构建为菜农获取市场风险集中的确保。
二是修改赔偿程序。蔬菜价格保险以“目标价格”作为启动时保险理赔的依据,保险公司根据合同条款誓约,主动启动赔偿程序,免职了现场勘查等环节,大幅提高了支付效率。三是顾及市民和菜农利益。蔬菜价格保险中的品种自由选择、目标价格制订等政策措施专责考虑到了“菜淑女受伤农、菜喜伤民”的现实问题,在品种自由选择上一般以本地生产量大、居民生活市场需求较多、价格波动幅度显著和生产调节可操纵的大路蔬菜品种居多,这样既能托住农民非常简单再行生产能力的底线,让菜农的小船不至于在波涛汹涌的市场浪潮中说道刷就刷;又可确保广大人民群众的基本生活市场需求,获释良性市场预期,防止集中于供不应求,增进理性消费。
但同时也要认识到蔬菜价格保险作为一种新型的政策性农业保险产品,在具体实施前进中仍面对一些艰难和挑战:一是补贴资金市场需求大。从各地的情况看,目前蔬菜价格保险中农户分担20%左右的保险费,财政补贴占比在80%左右,拒绝地方以实力雄厚的财政实力作为基础。二是区域同步可玩性大。
在对外开放的大市场、大流通条件下,我国蔬菜“卖全国、买全国”特点显著,菜价不仅受到当地供求关系的影响,更加不受全国供需态势的影响,加之市场风险具备较强的系统性、联动性;而当前现有的蔬菜价格保险试点呈圆形区域性、集中甚广、集中于连片较少的特点,特别是在是对确保全国蔬菜供给的蔬菜主产区而言,其价格构成和调控形势更加简单,价格保险的可保性可玩性较小、效果也无法量度。三是结构与季节协调性劣。
当前蔬菜价格保险品种自由选择虽然覆盖面积了试点地区的主要品种,但最少也就十多个品种,与居民日常消费的将近30种比起仍变得较较少。四是农户投保意识尚待提升。作为一种新型的保险产品,蔬菜价格保险在农户生产过程中的广泛认知度仍较低,部分菜农还不存在“价格也有可能低,到时候保险不就红转了”等投机思想。
针对上述情况,不应强化以下几个方面的工作:一是建立健全蔬菜价格保险长效投放机制。从国家层面建立健全保险费补贴长效投放机制,将蔬菜价格保险划入政策性农业保险范畴。二是探寻创建区域同步的价格保险体系。
特别是在是主销区与主产区的政策给定,使有所不同农业功能区的价格保险政策协商、产品完全一致、补贴趋同,强化地区间、区域内的政策一致性和协调性,联合前进区域市场的稳定运营。三是研究不断扩大蔬菜价格保险覆盖范围。系统总结各地有所不同蔬菜价格保险政策的基础上,研究创建蔬菜价格保险效益评价体系,创意蔬菜价格保险与自然灾害保险无缝交会的人组产品,并融合地方蔬菜生产形势、居民消费特点、市场运营情况和保险费缴纳意愿等,因地制宜,不断扩大蔬菜价格保险在区域和品种上的覆盖范围,有效地减轻蔬菜价格波动中的区域性、结构性和季节性等对立。
四是强化宣传提升农户了解。针对农户蔬菜价格保险认知度较低的现实情况,引领农户了解蔬菜价格保险的优势特点及投保赔偿服务政策等,贯彻改变农户风险防止意识,提升农户投保积极性,构建理性、强迫、有计划的参保投保,贯彻充分发挥价格保险的“兜底”起到。
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